Program
08.30–09.00 Registrering og kaffe
Utgangspunktet: Hva krever et formålstjenlig tilsynssystem?
09.00–09.10 – Velkommen
Helge Torbjørnsen, NHH
09.10–09.25 – Effektivt tilsyn med næringslivet: hovedlinjer og dilemmaer
Tina Søreide, NHH
Innlegget etablerer et felles utgangspunkt for konferansen og begrunner behovet for diskusjon: Hvordan kan tilsynene avdekke alvorlige forhold, fremme etterlevelse og bruke virkemidlene sine på en forutsigbar og forholdsmessig måte?
09.25–09.35 Departementsperspektivet: styring, regelutvikling og kompetanse
Marit Bolstad, Nærings- og fiskeridepartementet
09.35–10.00 Når staten griper inn: tilsyn, rettssikkerhet og maktutøvelse
En samtale om hvordan behovet for effektiv kontroll og reaksjon kan forenes med forutsigbarhet, forsvarlige prosesser og vern mot uriktig myndighetsutøvelse.
Med Jon Petter Rui, UiB og Svein Terje Tveit, Advokatforeningen og Thommessen.
10.00–10.15 Pause
Bolk 1: Tilsyn i praksis – veiledning, kontroll og reaksjon
10.15–11.05 Veileder eller vokter? Tilsynets møte med næringslivet
Hvordan opptrer tilsynene i praksis som veiledere, kontrollører og håndhevere? Samtalen tar opp blant annet veiledning og dialog, egenrapportering, tips og varsling, skillet mellom feil og fusk og bruken av tvangsmulkt, gebyrer og andre reaksjoner.
Med Line Coll, Datatilsynet, Geir Sverre Braut, UiS og Andreas Pihlstrøm, NHO.
11.10–12.00: Når saken blir alvorlig: reaksjonsform, sporvalg og rettssikkerhet
Når bør en sak behandles administrativt i tilsynet, og når bør den overføres til politi og påtalemyndighet? Hvordan kan alvorlige saker få en effektiv og legitim behandling uten at tilsynene mister kapasitet til forebygging og løpende kontroll? Bolken berører også klage- og prøvingsordninger og samspillet mellom administrative og strafferettslige prosesser.
Med Pål Lønseth, Økokrim, Per Mathis Kongsrud, Finanstilsynet, og Erling Hjelmeng, UiO og NHH.
12.00–12.45 Lunsj
Bolk 2: Robuste tilsyn – kunnskap, styring og organisering
12.45–13.35 Kunnskapsgrunnlag og regelutvikling i møte med nye risikoer
Tilsynene skal anvende eksisterende regler, men bidrar også gjennom veiledning, praksis og regelutvikling til å konkretisere hvilke krav som gjelder. Hvordan sikres et tilstrekkelig faglig og empirisk grunnlag for dette arbeidet? Hvordan kan næringsliv og andre berørte aktører involveres uten at tilsynenes uavhengighet svekkes? Og hvordan kan regelverk og praksis utvikles raskt nok når teknologi og risikobilder endres?
Med Lasse B. Lien, NHH, Sigve Knudsen, Havtil, og Fredrik Berger, DNB.
13.35–13.50 Pause
13.50–14.40 Styring og organisering: Hva gjør tilsyn robuste?
Hvordan bør ansvar, ledelse og intern kvalitetssikring organiseres når tilsynene skal håndtere komplekse saker, motstridende hensyn og eksternt press? Hva kjennetegner et godt tilsyn? Samtalen tar opp styringsrelasjonen til departementene, faglig uavhengighet, ansvarlighet, kollegial forankring og organisatoriske betingelser for å treffe krevende beslutninger.
Med Kurt Brekke, NHH, Birthe Eriksen, Law Advokatkontor og Bjørn Helge Gundersen, Ledelsesrådgivning
Avslutning
14.30–15.00 Veien videre: kunnskapshull og prioriteringer
Hvilke deler av tilsynssystemet vet vi for lite om? Hvor er det særlig behov for bedre data, forskning og systematiske evalueringer? Og hvordan kan tilsyn, departementer, næringsliv og forskningsmiljøer samarbeide om et bedre kunnskapsgrunnlag?
Innledning ved Mette Wikborg, Nærings- og fiskeridepartementet, etterfulgt av refleksjoner fra Geir Sverre Braut, UiS og en avsluttende samtale med konferansedeltakerne.
15.25–15.30 Avslutning
Tina Søreide, NHH
Det tas forbehold om mindre justeringer i programmet. Fullstendige titler og institusjonstilknytninger oppdateres fortløpende.