Styrets sak om oppretting av Læringsmiljøutvalg

SAK S025/2003

2002/000757 - 43

Kvalitetsreformen: Oppnevning av læringsmiljøutvalg

1. Bakgrunn

I følge lov om universiteter og høgskoler §44, har styret ved høyskolen det overordnede ansvaret for læringsmiljøet ved institusjonen, dvs. for at det fysiske og psykiske arbeidsmiljøet er fullt forsvarlig ut fra en samlet vurdering av hensynet til studentenes helse, sikkerhet og velferd. Det skal i følge paragrafen opprettes et læringsmiljøutvalg som skal bidra til at bestemmelsene blir overholdt. Utvalget skal delta i planleggingen av tiltak vedrørende læringsmiljø og nøye følge utviklingen i spørsmål som angår studentenes sikkerhet og velferd. Læringsmiljøutvalget rapporterer direkte til styret og skal hvert år avgi rapport om institusjonens arbeid med læringsmiljø.

Etter arbeidsmiljøloven med forskrifter skal arbeidsmiljøutvalget bestå kun av representanter for arbeidstakerne og arbeidsgiveren, med visse unntak for bedriftens verne- og helsepersonale, samt bedriftslege. I brev datert 3.10.02, legger Utdannings- og forskningsdepartementet (UFD) til grunn at tilsvarende gjelder for sammensetningen av læringsmiljøutvalget, og at utvalget kun skal bestå av studenter og representanter fra institusjonen med samme forholdsmessige representasjon. Utvalget velger hvert år leder, vekselvis blant institusjonens og studentenes representanter.

2. Læringsmiljøutvalg og arbeidsmiljøutvalg

Læringsmiljøutvalget og Arbeidsmiljøutvalget (AMU) vil begge få saker til behandling som gjelder arbeidsmiljøet. Arbeidsmiljøloven regulerer AMU, med de krav loven setter til type saker, hvem som skal være medlemmer og hvordan leder skal velges. AMU og verneombudene vil ha mulighet til å sende saker til arbeidstilsynet. Slik lov om universiteter og høgskoler er i dag, har ikke læringsmiljøutvalget denne muligheten. UFD sendte 29.01.03 ut et høringsbrev med forslag til endring av §44. Forslaget går bl.a. ut på at Arbeidstilsynet gis tilsynsansvaret for studentenes læringsmiljø.

3. Tilrettelegging av studiesituasjonen

I følge § 44 er det institusjonens plikt å tilrettelegge det fysiske miljøet slik at funksjonshemmede kan studere der. Tilrettelegging av andre forhold ved studiesituasjonen, som pedagogiske og praktiske tilrettelegginger i forbindelse med undervisning, pensumlitteratur, praksis, eksamen og lignende skal gjelde for en større gruppe enn de som har funksjonshemninger. De som har behov for tilrettelegging av studiesituasjonen av andre årsaker, har også krav på dette så langt det er mulig og rimelig. Det vil være naturlig at læringsmiljøutvalget får ansvar for å følge opp pkt 5. i §44 vedrørende studenter med særskilte behov.

4. Sammensetning og organisering

Programutvalget for grunnstudier (PGS) og Programutvalget for videregående studier (PVS) behandler i dag en rekke saker som gjelder studiekvalitet, pedagogisk utviklingsarbeid og enkeltsaker vedrørende studenter, saker som også kan være en del av læringsmiljøutvalgets arbeidsområde. Det virker derfor naturlig at læringsmiljøutvalget har en kobling til disse programutvalgene gjennom f.eks. nestlederne i utvalgene.

Studieadministrasjonen (STU) har i dag erfaring, kompetanse og et godt utbygd kontaktnett i forhold til funksjonshemmede studenter eller andre studenter med særskilte behov, f.eks. i forbindelse med tilrettelegging av eksamen og undervisningssituasjonen. Ved spørsmål vedrørende det fysiske læringsmiljøet vil en være avhengig av best mulig dialog med teknisk avdeling (ATD). De to avdelingene bør derfor også være representert i læringsmiljøutvalget.

Loven krever som nevnt at institusjonen og studentene stiller med like mange representanter i utvalget. NHHS blir følgelig representert med fire studenter, men de bør velges slik at alle nivåer inklusiv doktorgradsnivået blir representert.

Administrerende direktør innkaller til konstituerende møte i læringsmiljøutvalget innen 1. oktober i studieåret. Leder velges av utvalget selv for ett år om gangen blant vekselvis studentene og de øvrige representantene.

5. Møteordning

Læringsmiljøutvalget avholder møter minst en gang hvert semester. Innkalling med saksliste skal være skriftlig, og det skrives referat fra alle møter.

Læringsmiljøutvalget rapporterer til styret om sitt arbeid en gang i året.

6. Oppgaver

Læringsmiljøutvalget skal ivareta oppgaver som gjelder:

            - studentvelferd

            - det fysiske læringsmiljøet

            - det psykososiale læringsmiljøet

            - studiemiljøet ved høyskolen

            - tilrettelegging for studenter med særskilte behov

Det første året vil bli en periode hvor utvalget definerer arbeidsoppgaver og kartlegger på hvilke områder det eksisterer særlige behov.

FORSLAG TIL VEDTAK

1. Læringsmiljøutvalg ved Norges Handelshøyskole opprettes fra og med høstsemesteret 2003.

2. Læringsmiljøutvalget får åtte medlemmer. Studentene stiller med fire representanter slik at alle studienivå er representert, og de tilsatte med fire, hvorav to er nestledere av henholdsvis PGS og PVS, mens de øvrige kommer fra STU og ATD.

3. Utvalget rapporterer til styret en gang i året.

4. Studentrepresentantene oppnevnes for ett år, de vitenskapelige følger oppnevningsperiodene i de respektive utvalgene, og representantene fra STU og ATD oppnevnes av leder av disse  avdelingene.

5. Styret kan pålegge utvalget andre oppgaver som ikke er nevnt under pkt. 6 i saksframlegget ovenfor. Læringsmiljøutvalget kan selv foreslå nye arbeidsoppgaver.

Bergen, 4.3.03

Ragnar Fagereng

Jorun Gunnerud, studiesjef

Vedlegg:

Lov om universiteter og høgskoler §44

Brev fra UFD, datert 3.10.02

Høringsbrev fra UFD, datert 29.01.03